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公共管理学术前沿讲座
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西北大学名家讲坛:福利国家改革与理论创新


2021年5月14日下午,由西北大学社科处、公共管理学院联合举办的名家讲坛在西北大学长安校区西学楼1305室顺利举行。教育部特聘教授,南京大学社会保障研究中心主任,南京大学“民政部政策理论研究基地”主任、中国社会保障学会副会长,教育部公共管理类学科专业教学指导委员会委员,民政部专家咨询委员会委员林闽钢教授作了题为“福利国家改革与理论创新”的学术报告,公共管理学院席恒教授担任评议人,公共管理学院副院长翟绍果教授主持人了本次讲座,学院众多师生听取了报告。

林闽钢教授首先从研究背景及问题出发,指出中国已经进入民生保障时代,而我们的社会保障有没有中国特色,归根到底要看有没有主体性、原创性。同时强调中国特色社会保障必须要有“理论自觉”,并提出“中国在新的历史条件下应如何超越福利国家”这个新问题。

随后,林闽钢教授分享了福利国家改革的前沿,并以法国养老金改革为例,讲述了法国养老金制度从高度“碎片化”到去“碎片化”改革的进程,同时指出中国养老保险制度也呈现出“碎片化”问题,主要体现在城乡之间存在大碎片化,在群体之间存在小碎片化,而社会养老保险“碎片化”是多年来我国社会养老保险改革实施“打补丁”方法的必然结果,这影响养老保险本身有效性和可持续发展能力。林教授基于自反性视角来分析法国养老金制度改革,并从罗桑瓦隆的研究来进行探讨分析,指出相似性平等是经典现代性下的总体特征,它支撑了以社会保险为基础的古典福利国家的正当性,而风险是平等分担的,而且基本上是随机的,林教授就罗桑瓦隆提出的两次平等危机的分析框架进行解读,丰富了福利国家改革的理论机理。在此基础上,林教授还指出数字化时代社会保障的前提受到挑战,这为社会保障的研究提供了更为广阔的研究路径。

林闽钢教授最后从社会保障理论创新的再审视视角出发,聚焦“社会服务国家”的理论构建,指出社会服务国家的建立将是“一石四鸟”,分别是:社会保险+社会服务、社会服务—关系平等、数字化与社会服务融合、罗桑瓦隆解决方案—关系平等。在就如何实现关系平等时,林教授提出,一是建立中间体—“可见性社会”,二是建立智慧化养老服务,三是发挥机器人和专业服务对老年人内部控制提升作用,这为社会保障理论创新提供了全新视角。

讲座结束后,席恒教授对本次报告进行了精彩点评,公共管理学院院长雷晓康教授代表学院赠送林闽钢教授西北大学蓝田玉印章,对林教授本次来我院进行学术交流表示真挚感谢。最后,林闽钢教授与参会同学就相关主题进行交流互动,答疑解惑。林教授的讲座生动幽默,系统清晰、针对性强,得到了师生的一致称赞。同学们在聆听讲座的过程中认真细致,受益良多。讲座在一阵阵掌声中圆满落幕。

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