11月4日，公共管理学院第六十九次学术前沿讲座在6号教学楼三层多媒体室举办，中国社会科学院农村发展研究所翁鸣先生应邀作了题为“我国农村基层民主治理的典型实践——以青县和温岭为例”的讲座。

在讲座正式开始前，翁鸣先生指出，进入二十一世纪以来，在我国村民自治进展尚未获得整体突破的同时，一些地区进行了积极的探索，特别是针对村民自治发展的深层次问题，通过基层的改革实践，在农村治理机制方面取得了颇有价值的进展并积累了宝贵的经验，这对我们研究农村民主政治发展具有重要意义。翁先生以自己的工作经历为背景，分三部分为大家做了有关村民自治的详细讲述。首先，翁先生指出，村民自治的最突出的问题分别是乡村关系、两委矛盾和村干部与村民的关系，并对这三个问题的现状和产生进行了详尽的描述和分析。进而，翁先生总结道，中国农村改革具有两个鲜明的特点，一是改革经验大多出自于基层；二是改革实践往往先于理论创新。在对村民自治的内涵进行了全面系统讲述后，翁先生重点对青县的典型实践案例进行了分析。翁先生首先概括了青县村民自治的特点，即原创性、深入性和长效性。其次，翁先生从改革的着力点和改革的保证两个角度出发，对青县的村民自治体制进行了分析。翁先生指出，青县村民自治的改革着力点在村级组织架构的调整上，而改革的保证则是运行机制和相关的程序。在对青县改革的着力点进行分析时，翁先生从四个角度进行了论证，其中，主要强调了青县的村民自治体制的实现在于调整了村级组织的职责权限。通过对青县的实地调研，翁先生了解到，青县在形成新的村级组织架构的同时，以制度安排的方式明确了党支部、村代会和村委会的职责权限。他同时指出，农村经济体制的改变要求农村政治体制发生相应的调整。因此，农村党组织必须改变原来僵化的“一元化”领导模式，有全面的、直接的、具体的领导方式转变为总揽全局、协调各方的领导方式，由行政领导方式提升为民主、科学、法治的领导方式。

翁先生以亲身实践经验为例为同学们进行了浅显易懂的讲授，使同学们受益匪浅，讲座结束后，同学们与翁先生进行了热烈的互动。