卡内基梅隆大学的一项研究表明，现有化石燃料产能在碳捕集与封存的现行和修改后的“第45Q”税收激励措施实现净零排放方面发挥着重要作用。最高法院最近在西弗吉尼亚诉EPA（美国环保署）案中的裁决限制了该机构在没有国会具体授权的情况下对CO2排放实施国家法规的能力，使拜登政府的经济脱碳努力更加困难。如果没有一个广泛的工具，到2035年实现电力行业的净零CO2排放量，到2050年实现经济净零排放量，还有可能吗？

在《环境科学与技术》杂志上发表的一篇新论文中，卡内基梅隆大学和怀俄明州大学的研究人员表明，现有化石燃料产能在当前和修改后的碳捕集与封存“第45Q”税收激励措施下达到净零排放方面可以发挥重要作用。

该团队在对能源发电战略进行了深入的政策分析后得出了这一结论，这些能源发电战略包括核能、具有不同储能选项的可再生能源以及碳捕集与封存的碳排放发电，其捕集率为传统研究的90%和新改进的99%。他们的首选发电策略标准基于电网可靠性、成本最小化和在高水平可再生发电的电网中实现净零目标的潜力这三个目标。尽管可再生能源目前是无碳发电成本最低的选择，但只有可再生能源才能维持可靠性的成本飙升，超过了一定的市场份额。

这项研究由杰弗里·安德森（Jeffrey Anderson）领导，他是芝加哥大学工程与公共政策系（EPP）的博士毕业生，也是怀俄明州大学的研究员，他与卡内基梅隆电力工业中心的兼职研究员戴维·罗德（David Rode）和怀俄明大学工程与应用科学学院的翟海波教授（Haibo Zhai）以及卡内基梅隆大学工程与公共政策系（EPP）和社会与决策科学的Paul Fischbeck教授共同撰写。

他们确定了两种技术方法是实现三重目标的最佳方法。首先，现有的燃煤电厂可以在配备CCS的现有燃煤资产中共同燃烧生物能源，如植物物质，称为生物能源碳捕集与封存。第二种方法是将现有的配备CCS和负排放技术（如直接空气捕集与封存）的天然气与循环电厂耦合起来。

该团队的工作还表明，当CCS捕集率从90%提高到99%时（称为“深度”CCS），可以利用更多的现有化石燃料容量实现净零发电。翟海波教授说：“不使用生物能源的燃煤发电厂的发电成本几乎与使用生物能源发电厂相同。这意味着，在生物能源价格较高的地区，燃煤发电厂仍然可以成为具有储能功能的可再生能源的一种成本效益高、净零成本的替代品。这对于深度CCS来说是一个非常令人振奋的发现，在深度CCS领域，美国发挥了巨大的作用。能源部目前正在加大研发力度。”

该团队表示，这些方法超过了其他发电策略，它们敦促产能扩张建模者、规划者和决策者考虑碳约束化石燃料和负排放技术的组合，同时修改当前的国家激励措施。

Paul Fischbeck说：“对这些激励措施的修改应包括提高信贷水平和期限，以加快封存的部署。此外，这些激励措施需要加以区分，以针对不同的燃料类型并适应新兴技术。通过利用历史上两党对45Q税收激励的支持，拜登政府可以丰富《两党基础设施和就业法案》中概述的‘绿色公共区’，继续推动在没有立法授权的情况下实现净零电力行业。”